中考擇校熱：該不該取消“重點(diǎn)學(xué)校”？

　　21世紀(jì)研究院舉行了關(guān)于為《教育中長(zhǎng)期規(guī)劃》建言鞋策的第二場(chǎng)研討會(huì)，主題是關(guān)于取消擇校熱的。因?yàn)楫?dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域最突出的問題，一是應(yīng)試教育，二是擇校競(jìng)爭(zhēng)，二者之間有深刻的聯(lián)系。

　　造成中小學(xué)教育嚴(yán)重的擇校競(jìng)爭(zhēng)的根本原因，是變相的重點(diǎn)學(xué)校制度、擇校收費(fèi)制度，改制學(xué)校制度，小升初錄取制度，中考制度等等。其中變相的重點(diǎn)學(xué)校制度和擇校收費(fèi)制度是破壞義務(wù)教育均衡發(fā)展、破壞教育公平、擾亂正常教育秩序的最主要原因。學(xué)校差距過大、少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校與多數(shù)普通學(xué)校、薄弱學(xué)校并存的客觀現(xiàn)實(shí)，造成學(xué)生家長(zhǎng)不得不擇校的“倒逼機(jī)制”。重點(diǎn)學(xué)校賴以“尋租”的籌碼是升學(xué)率，升學(xué)率越高，重點(diǎn)學(xué)校的名氣和價(jià)碼就越大。這就是應(yīng)試教育與擇校熱結(jié)成牢不可破的神圣同盟的內(nèi)在機(jī)制。

　　人為制造的學(xué)校差距、重點(diǎn)學(xué)校制度、小升初和中考制度等等，都是可以通過政策調(diào)整、制度改革予以改變的，各地已經(jīng)有不少成功的實(shí)踐。然而，正在進(jìn)行的網(wǎng)上調(diào)查，雖然高達(dá)73%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取消重點(diǎn)學(xué)校，但對(duì)能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，竟然有57.7%的人認(rèn)為“永遠(yuǎn)也不可能”！可見公眾對(duì)此實(shí)在是傷透了心、寒透了心！

　　在討論會(huì)上，也有支持擇校的意見，主要是從擴(kuò)大教育資源出發(fā)的，認(rèn)為堵不如疏，干脆讓有錢人多付錢，以改善薄弱學(xué)校，造福社會(huì)。這其實(shí)就是現(xiàn)行政策的價(jià)值基礎(chǔ)，它的主要問題是缺乏教育公平的考量。還有一種是從理論或理念出發(fā)的，認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家公辦學(xué)校也在搞擇校，應(yīng)當(dāng)允許教育的選擇性。這卻需要認(rèn)真的辨析。一是需要區(qū)分政府與市場(chǎng)、公辦教育與民辦教育的功能。政府用納稅人的錢舉辦的公辦的義務(wù)教育，必須是一視同仁的、基礎(chǔ)性的、保障性的，是一種合格教育，保底的教育；而且，義務(wù)教育根本沒有選拔性、淘汰性，沒有培養(yǎng)優(yōu)秀的功能。教育的多樣性、選擇性，只能通過民辦教育、私立教育系統(tǒng)，由市場(chǎng)和社會(huì)的力量去實(shí)現(xiàn)，這就是為什么發(fā)達(dá)國(guó)家政府并不缺錢，仍然有活躍的私立教育的原因。至于西方國(guó)家公辦學(xué)校正在開展的“擇校”探索，與中國(guó)的“擇校”完全不是一回事，兩者的區(qū)別，比雞和鴨的區(qū)別還大，幾乎是雞和魚的區(qū)別。一言難盡，另文再論。此外，需要討論的是關(guān)于北京“為中央服務(wù)”的問題。

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