三是規(guī)范了處置程序。《治理方案》明確，學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌事件線索后，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。縣級(jí)教育行政部門處理申訴請(qǐng)求，可根據(jù)情況組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。涉法涉訴案件納入相應(yīng)法律程序辦理。

　　四是對(duì)學(xué)生欺凌的不同情形明確了懲戒措施。《治理方案》提出，針對(duì)不同情形的欺凌事件，有關(guān)部門要結(jié)合職能共同做好教育懲戒工作。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育;情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)��?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡;屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行教育;涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。

　　五是建立了長(zhǎng)效機(jī)制。《治理方案》提出，各地各有關(guān)部門要逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。一是完善培訓(xùn)機(jī)制，明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立考評(píng)機(jī)制，將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入學(xué)校校長(zhǎng)、行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。三是建立問責(zé)處理機(jī)制，對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位要追究責(zé)任。四是健全依法治理機(jī)制，建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，推進(jìn)學(xué)校完善規(guī)章制度、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置措施。

　　六是厘清了職責(zé)分工。學(xué)生欺凌問題比較復(fù)雜，單純依靠教育部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須各部門多管齊下、形成合力，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。《治理方案》明確了學(xué)生欺凌綜合治理中，教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)十一個(gè)部門和學(xué)校的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)要建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門有效溝通、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。

　　三、關(guān)于《治理方案》的貫徹落實(shí)

　　《治理方案》對(duì)貫徹落實(shí)工作也提出了明確要求，著力推動(dòng)《治理方案》在各地各校落細(xì)、落小、落實(shí)：

　　一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。要求各地各有關(guān)部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行綜合治理，明確負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人，制定具體實(shí)施方案。

　　二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要求各級(jí)教育督導(dǎo)部門定期開展學(xué)生欺凌綜合治理工作督導(dǎo)檢查。強(qiáng)調(diào)縣級(jí)教育督導(dǎo)部門要對(duì)學(xué)校開展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將適時(shí)對(duì)全國(guó)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要求各地結(jié)合普法工作，開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌的知識(shí)和方法。治理學(xué)生欺凌人人有責(zé)。媒體承擔(dān)著宣傳引導(dǎo)的重要職責(zé)，也希望廣大媒體積極營(yíng)造良好輿論環(huán)境，為防治學(xué)生欺凌作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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