五、組織管理

　　（一）加強組織領導

　　各地教育行政部門進一步加強對高中階段招生工作的領導和管理，建立主要領導負總責、分管領導具體負責，有關部門協調配合、科學高效、公正透明的工作機制，明確職責分工，細化工作要求，保證全程、全方位監督，在考試組織、招生錄取和學籍注冊等關鍵環節加強精準監管，確保高中階段招生工作規范有序。

　　（二）加強考試管理

　　1.做好考務管理。加強從命題、制卷、運送、保管、分發、施考、閱卷、登分及復核全過程管理，明確考試組織、閱卷評分、招生管理等機構和人員職責，通過警示教育和業務培訓，簽訂工作責任書等方式，確保責任落實到崗、到人。各初中學校要加強考風考紀教育，強化考場巡視巡查，嚴肅考風考紀，維護正常的考場秩序，及時處置和報告考試過程中出現的突發事件。

　　2.優化考場環境。各地各校要按照《鎮江市教育局辦公室關于加快我市中考標準化考點系統建設的通知》（鎮教辦發〔2019〕162號）要求，加快中考標準化考場升級改造，進一步優化考場設施與環境。5月底前，各地要結合疫情防控工作要求，全面開展考務管理排查，切實排除各類風險隱患，確保考務組織管理工作安全有序。

　　3.注重教育引導。學校要在考前對學生開展考試組織、考試紀律、考試流程等相關內容的教育培訓。高度重視學生心理輔導工作，細致做好共性和個性的心理輔導教育，密切關注心理問題學生，幫助學生樹立積極的迎考心理，保持良好的迎考狀態。

　　（三）規范招生管理

　　1.規范招生行為。各地各校要堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，所有學校（含民辦高中）要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生。嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、跨區域招生、超計劃招生、擅自提前招生和招收已被其他學校錄取的學生。

　　2.完善管理制度。各地各校要堅持問題導向、目標導向和結果導向，建立健全中考招生錄取規章制度、學籍注冊制度以及責任追究制度，完善招生錄取管理辦法和操作程序，規范招生管理，確保招生入學工作平穩有序。

　　(四）規范學籍管理

　　1.規范學籍注冊。各普通高中招收的學生，由市教育行政部門批錄后到全國中小學生學籍管理系統中進行電子注冊。通過電子注冊，方可取得學籍。各地要強化普通高中新生學籍審核，確保招生計劃、錄取名單、學籍注冊、實際在校就讀相一致。各地和各普通高中學校要嚴格落實《省教育廳關于進一步加強普通高中學籍管理工作的通知》（蘇教基〔2018〕5號）有關規定，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，嚴禁同時注冊普通高中學校和中等職業學校“雙重學籍”。不符合普通高中學籍管理規定的學生，不能以在籍生身份參加普通高中學業水平合格性考試，不能作為應屆畢業生參加高考。

　　2.加強學籍核查。充分利用電子學籍管理系統加強日常監管。秋季開學后，各地要組織對每一所普通高中新生入學情況進行檢查，重點檢查學籍注冊與實際就讀是否一致，嚴查空掛學籍、無本校學籍實際在校就讀等現象，嚴查無計劃、超計劃招生等情況。不得擅自為違規招收的學生辦理學籍。

　　六、強化執紀問責

　　1.強化監督檢查。各級教育行政部門和學校要建立招生方案、招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。熱點高中指標生范圍及享受優錄政策的學生名單（含體育、藝術特長生）、招生學校自主招生簡章、招生辦法及預錄取名單等按規定公示。按照隸屬關系，各地教育行政部門要適時開展逐校排查，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。各地教育督導部門要將招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對招生入學政策情況開展督導。

　　2.嚴肅責任追究。健全違規招生查處和責任追究制。對于違規違紀招生的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對招生把關不嚴、監管不力、違規建立學籍的教育部門，依規依紀追究有關單位及相關人員的責任。對在宣傳、考試、招生、錄取等環節中，違規組織考生報名、跨市（區）招生和其他弄虛作假、徇私舞弊的行為，一經查實將嚴肅處理；違規學校三年內不得評優評獎或申請行政確認，并撤銷已有榮譽稱號或行政確認；同時，視情節輕重對直接責任人和負有責任的領導人員給予相應處分。

　　3.營造健康氛圍。各地要建立健全信息發布機制，與新聞宣傳部門和有關單位通力合作，充分、深入、細致解讀招生入學政策，對不實報道信息要及時予以澄清。各地各校要科學指導學生和家長，科學理性看待中考，引導廣大家長樹立科學教育觀念，理性幫助孩子確定成長目標。任何單位或個人不得炒作中考成績，嚴禁初、高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率。各地各校要積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策。要加強輿論引導，幫助群眾了解、認識和理解招生入學工作，為高中階段教育健康發展營造良好氛圍。
 

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